הכנת תיק מפעל נדרשת עפ"י סעיף 4 לתקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים), התשנ"ג 1993.
תיאור המפעל שיכלול את התכניות, העיסוקים, והמיקום של כל החומרים ויכלול את הרשימה שלהם והכמויות שלהם.
תרחישי סיכון במפעל.
תיאור נתונים דרושים ומערכות שיש לטפל בהם בעת תרחיש, ותיאור אמצעי הטיפול והשימוש באמצעי המיגון.
ארגון מערך חירום בתרשימי זרימה, וטבלאות עם שמות בעלי התפקידים החיצוניים והפנימיים של הארגון, וכל זאת יאופיין בכתיבת נוהל החירום.
נוהל החירום מהווה חלק עיקרי בתיק המפעל. מטרת הנוהל להגדיר אחריות, סמכויות וסדר פעולות בעת מצבי משבר במפעל. אם כן ליבו של תיק המפעל הוא נוהל החירום. נוהל החירום יהיה קצר, ותמציתי, כך שניתן יהיה להשתמש בו בעת אירוע חרום בצורה יעילה ונוחה. נוהל החירום מתבסס על טבלת תקריות ותגובות, שנבנתה עפ"י סקרי סיכונים. בחירת התרחישים מחייבת התייעצות עם נותני האישור. חובת ניתוח אירועים עפ"י דרישות שירותי הכבאות (לפחות תרחיש שריפה אחד) והמשטרה (לפחות תרחיש אחד – חבלה מכוונת).