מפעלים העושים שימוש בחומרים מסוכנים (חומ"ס) מחויבים להכין תיק מפעל (בתקנות הקיימות כיום תיק מפעל מהווה תנאי מקדים לקבלת רישיון) שיכלול מידע חיוני להתמודדות עם מצבי משבר ומקרי חירום בשטח המפעל. מתכונת התיק נקבעת על ידי המשרד להגנת הסביבה ופיקוד העורף והיא עוברת שינויים ותיקונים מדי שנה.

מפעל מסוכן הינו מפעל המחזיק חומרים מסוכנים בכמויות העולות על הכמויות המצוינות בחוק החומרים המסוכנים על תקנותיו.
מטרותיו של תיק מפעל הן למזער את הסיכון לתאונות במפעל ולטפל במגוון מצבי משבר ביעילות מרבית כאשר הם פורצים ולשקם את המפעל בזמן הקצר ביותר לאחר האירוע. על מנת להשיג את כל היעדים הנ"ל יש להעלות ולהעריך גורמי סיכון של כל היבט, לרבות אחסון ותרחישי חירום הקשורים לחומרים המסוכנים במפעל. תיק מפעל בנוי בצורה מצומצמת ואפקטיבית על מנת לשמש כלי מהיר, יעיל וזמין בעת הטיפול באירוע חומ"ס במפעל. רצוי שיכלול, עד כמה שניתן, את דרישות כל הגורמים הרלוונטיים לנושא החומרים המסוכנים במפעל. בכלל זה, יכלול פורמט התיק את כל דרישות שירותי הכבאות להכנת תיק שטח.

מבנה תיק מפעל:

תיאור המפעל שיכלול את התכניות, העיסוקים, והמיקום של כל החומרים ויכלול את הרשימה שלהם והכמויות שלהם.
תרחישי סיכון במפעל.
תיאור נתונים דרושים ומערכות שיש לטפל בהם בעת תרחיש, ותיאור אמצעי הטיפול והשימוש באמצעי המיגון.

ארגון מערך חירום בתרשימי זרימה, וטבלאות עם שמות בעלי התפקידים החיצוניים והפנימיים של הארגון, וכל זאת יאופיין בכתיבת נוהל החירום.
נוהל החירום מהווה חלק עיקרי בתיק המפעל. מטרת הנוהל להגדיר אחריות, סמכויות וסדר פעולות בעת מצבי משבר במפעל. אם כן ליבו של תיק המפעל הוא נוהל החירום. נוהל החירום יהיה קצר, ותמציתי, כך שניתן יהיה להשתמש בו בעת אירוע חרום בצורה יעילה ונוחה. נוהל החירום מתבסס על טבלת תקריות ותגובות, שנבנתה עפ"י סקרי סיכונים. בחירת התרחישים מחייבת התייעצות עם נותני האישור. חובת ניתוח אירועים עפ"י דרישות שירותי הכבאות (לפחות תרחיש שריפה אחד) והמשטרה (לפחות תרחיש אחד – חבלה מכוונת).