נוהל לימוד נהיגה במלגזות

בנוהל מפורטים ההיקף והתוכן של ההדרכה העיונית והמעשית שנקבעו על ידי אגף הרישוי והאגף לפיקוח על העבודה ואופן קבלת ההיתר ברשיון הנהיגה.   1. מבוא א. שר התחבורה חתם על תקנה 39 א(ח) לתקנות התעבורה, המחייבת אדם המבקש לנהוג ולהפעיל מלגזה, לקבל הדרכה לפי תכנית שאישרו רשות הרישוי והאגף לפיקוח על העבודה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה (תמ"ת), והיתר מאת רשות הרישוי. ב. בנוהל מפורטים ההיקף והתוכן של ההדרכה העיונית והמעשית שנקבעו על ידי אגף הרישוי והאגף לפיקוח על העבודה ואופן קבלת ההיתר ברשיון הנהיגה. ג. מטרות הנוהל – העלאת רמת הבטיחות בנהיגה והפעלת מלגזות לסוגיהן. – קביעת כללים להדרכת מפעילים והסמכת מדריכים. – יצירת נוהל אחיד ומחייב בכל הקשור להכשרת מפעילים ומדריכים למלגזות ומתן היתר לבתי ספר למלגזות שיעמדו בתנאים שקבעה רשות הרישוי. . ד. הוראה זו מבטלת הוראות 20/79 ו- 6/87 . ה. תוקף הוראה זו החל מתאריך 1.9.06 ו. נהג רשאי לנהוג במלגזה ללא היתר מרשות הרישוי (לפי התקנה לפני . השינוי) עד 1.9.06 2. הבסיס החוקי – בנספח 1 פקודת התעבורה, תקנות תעבורה (כולל הפרסומים בקובץ תקנות 6370 ( מ- 17.2.05 , ק"ת 6398 מ- 12.7.05 , ק"ת 6424 מ- 27.9.05 הפרסום הרשמי בק"ת של התיקון לפיו מותר לנהוג עד 1.9.06 לפי נוסח התקנה לפני השינוי – במועד מאוחר יותר. פקודת הבטיחות בעבודה, חוק ארגון הפיקוח על העבודה, תקנות הבטיחות בעבודה. תקנה 39 א.(ח) לתקנות התעבורה – לא ינהג אדם ולא יפעיל מלגזה אלא אם כן קיבל הדרכה לפי תכנית שאישרו רשות הרישוי והאגף לפיקוח על העבודה במשרד התעשיה המסחר והתעסוקה וניתן היתר לכך מאת רשות הרישוי. הוראת מעבר – ק"ת 6370 התשס"ה 2005 (ע' 443 ) יום התחילה 17.2.06 מי שהוכיח להנחת דעתה של רשות הרישוי, כי עסק בפועל בנהיגת מכונה ניידת אופנית או במלגזה במשך 10 שנים קודם ליום התחילה, מתוכם שנתיים רצופות לפני יום התחילה, וביום התחילה היה בידו רשיון נהיגה תקף לפי תקנה 177 כנוסחה ערב יום התחילה, יהיה רשאי לנהוג ולהפעיל מלגזה שכושר הנשיאה שלה עולה על 20,000 ק"ג או מכונה ניידת אופנית שמשקלה הכולל עולה על 14,000 ק"ג, גם לאחר יום התחילה. 3. בתי ספר להכשרת מפעילי מלגזות א. בתי הספר להכשרת מפעילי מלגזות – אחד מאלה 1) בית ספר להכשרת מפעילי מלגזות במסגרת מפעלית שיעמוד ) בתנאים שנקבעו על ידי רשות הרישוי. 2) בית ספר להכשרת מפעילי מלגזות במסגרת בית ספר לטרקטורים ) העומד בתנאים שנקבעו על ידי רשות הרישוי. 3) גוף אחר שאושר כבית ספר להכשרת מפעילי מלגזות ועומד ) בדרישות שנקבעו על ידי רשות הרישוי. ב. התנאים לקבלת היתר לפתיחת בי"ס להכשרת מפעילי מלגזות- כל אלה 1) עומדים לרשותו לפחות 2 מדריכים שאושרו לכך על ידי רשות ) הרישוי. 2) עומד לרשותו מנהל מקצועי מוסמך שאושר לכך ע"י רשות הרישוי ) או מנהל אדמיניסטרטיבי שנקבע לכך, ואחראי על ביצוע נוהל זה, ועומד בדרישות תקנה 15 ב. .( 3) לרשותו מגרש שאושר לכך על ידי רשות רישוי (נספח 8 ) 4) לרשותו מלגזה בעלת כושר נשיאה של 2 וחצי טון מסוג משקל ) נגדי ומלגזה מסוג מעמיס טלסקופי אליה מחובר מזלג. לחילופין הסכם שכירות על בסיס יומי לכלים הנ"ל. 5) כיתת לימוד בגודל 20 מטר מרובע לפחות הכוללת אמצעי הוראה ) והמחשה למלגזות וכן: (א) 15 כסאות סטודנט לפחות (ב) לוח מגנטי ומחיק (ג) מולטימדיה / מחשב ומקרן (ד) ארון ציוד שולחן וכסא למדריך (ה) שירותים בקרבת מקום. 6) חוברת לימוד שתכלול את תקצירי החומר הנלמד. ) 7) אביזרים מסוג: ) (א) סל הרמה תקני לאדם (ב) מאריכים למלגזות באורך 2 מטר לפחות או 150% מאורך הקלשון הקיים. (ג) 20 משטחים. (ד) מטען רחב ברוחב של 3 מטר לפחות. (ה) מטען סימטרי במשקל 1 טון לפחות. (ו) אביזרי קצה למעמיס טלסקופי כגון: מזלג וכף העמסה. 8) התחייבות לשמירת התיעוד של הקורס והמבדקים למשך 7 שנים. ) 9) הצגת מבחן סיכום עיוני שיש בו 60 שאלות לפחות שאושרו ע"י ) רשות הרישוי בשיטה אמריקאית. 10 ) על המבקש להמציא רשיון לפתיחת עסק (מהרשות המקומית). ) ג. הגשת בקשה לפתיחת בית ספר לנהיגה בקשה לפתיחת בי"ס לנהיגה תוגש בטופס שנקבע לכך (שניתן לקבלו במשרד הרישוי המחוזי), בצירוף תרשים שיכלול את מיקום המגרש וגודלו, מיקום הכיתה והשירותים – למפקח על בתי ספר לנהיגה, במשרד הרישוי המחוזי. לאחר עמידה בתנאים שנקבעו יונפק רשיון לאחזקה וניהול בי"ס לנהיגה שיהיה בתוקף, לאחר תשלום האגרה הקבועה בתקנות, לשנה אחת. 4. תנאים לקבלת היתר למורה/מדריך לנהיגה ולהפעלת מלגזות א. למדריך ותיק (מי שעבר קורס או אושר על ידי משרד התחבורה או ( משרד התמ"ת כמדריך למלגזות לפני 17.2.06 1) בעל רשיון נהיגה לטרקטור או דרגה 2 ומעלה. ) 2) תושב ישראל. ) 3) עומד בדרישות תקנה 15 ב. ) 4) סיים בהצלחה השתלמות רענון בת 16 שעות, לפי התכנית ) המצורפת לנוהל זה. ב. למדריך חדש 1) בעל היתר להוראת נהיגה מכל סוג ) או בעל הסמכה כקצין בטיחות בתעבורה או מהנדס שהוסמך כבודק מוסמך מטעם משרד התמ"ת. 2) השכלה של 12 שנות לימוד לפחות. ) 3) בעל רשיון נהיגה לטרקטור או דרגה 2 ומעלה. ) 4) ותק בנהיגה 5 שנים לפחות, מהם 3 שנים ותק מוכח בהפעלת ) מלגזה. 5) גיל 25 שנים ומעלה. ) 6) תושב ישראל. ) 7) עומד בדרישות תקנה 15 ב. ) 8) סיים בהצלחה קורס מדריכים/מורים לנהיגה והפעלת מלגזה ) למדריכים חדשים. מדריכים ותיקים וחדשים העומדים בתנאים הנ"ל יקבלו היתר שיירשם ברשיון .( הנהיגה בנוסח "מדריך להפעלת מלגזות" (קוד 700 5. הכשרת מורה/מדריך למלגזות א. הגוף המבצע את ההכשרה למדריכים הכשרת המדריכים תבוצע על ידי המוסד לבטיחות וגיהות, על ידי המרכז החקלאי או על ידי גוף אחר שיוכר על ידי רשות הרישוי והאגף לפיקוח על העבודה במשרד התמ"ת ואשר לרשותו מגרשים ומדריכים שאושרו על ידי רשות הרישוי. ב. השתלמות רענון למדריכים ותיקים מדריך, בעל אישור או תעודת הסמכה מטעם משרד התחבורה או משרד התמ"ת כמדריך למלגזות לפני 17.2.06 , יידרש להשתלמות עיונית ומעשית של 16 שעות לפחות במשך יומיים. 10 שעות עיוניות (1) (א) תקנות תעבורה, פקודת הבטיחות, ודרישות הנוהל החדש. (ב) יציבות/משקלים/חוזק חומרים. (ג) יעודי המלגזות, סוגי מלגזות, מבנה המלגזה, אביזרי קצה וצמיגים. 6 שעות מעשיות לפחות (2) נושאי ההכשרה המעשית כמפורט בהכשרה לנהגים מפעילי מלגזה בסעיף 6.ד. ג. הכשרת מדריכים חדשים לנהיגה והפעלת מלגזות תוכנית הלימודים תהיה חופפת לקורס המיועד למדריכים ותיקים ותכלול: 1) הכשרה עיונית 36 שעות לפחות במשך 4 ימים. ) 2) הכשרה מעשית 9 שעות לפחות במשך יום אחד. ) 5. נהגים – תנאים לקבלת היתר להפעלת מלגזה – ברשיון הנהיגה היתר להפעלת מלגזה יירשם ברשיון הנהיגה לנהגים כלהלן: א. אדם שגילו 18 שנים ומעלה המחזיק ברשיון נהיגה לדרגה 1 או טרקטור או 2 ומעלה, וקיבל הדרכה לפי תוכנית שאישרו רשות הרישוי ומשרד התמ"ת על ידי בית ספר לנהיגה והפעלת מלגזה שאושר לכך (קורס מלא). ב. אדם שעבר קורס לנהיגה והפעלת מלגזה בין התאריכים 17/2/96 ועד 17/2/06 על ידי מדריך מאושר (מדריך מאושר, בסעיף זה – אדם שעבר קורס מורים או מדריכים לנהיגה והפעלת מלגזה המחזיק בתעודה או מסמך שאושר על ידי משרד התחבורה או משרד התמ"ת) – ועבר קורס רענון על ידי בי"ס לנהיגה והפעלת מלגזות מאושר (קורס מקוצר). 2005 , ג. אדם העומד בתנאים שנקבעו בהוראת המעבר ק"ת 6370 (ללא קורס): . 1) רשיון בדרגה 1 או טרקטור או 2 ומעלה- בתוקף ב- 17.2.06 ) 2) בעל רשיון נהיגה האמור – לפחות במשך 10 שנים אחרונות לפני ) ( 17/2/06 (ז"א מאז 17.2.96 3) עסק בפועל בנהיגה במלגזה בשנתיים האחרונות (לפחות מאז ) .(17.2.04 המציא אישור (נספח 7), המעיד על נהיגה והפעלת מלגזה בשנתיים האחרונות, שיהא חתום על ידי מנהל החברה ו/או קצין בטיחות בתעבורה ו/או מנהל משאבי אנוש (כוח אדם) או רשיון ציוד הנדסי, אישור מרשם ציוד הנדסי שיש בבעלותו מלגזה בשנתיים האחרונות ותצהיר אישי כי הפעיל מלגזה בשנתיים האחרונות. העומד בתנאים האמורים בסעיף זה – יפנה למשרד הרישוי עם רשיון נהיגה, תעודת זהות והאישורים כאמור – לקבלת היתר ברשיון הנהיגה. 6. קורס לנהגים מפעילי מלגזה א. הקורס המלא (למפעיל חדש) יכלול הכשרה עיונית ומבחן עיוני ( 19 שעות), הכשרה מעשית ( 8 שעות) ומבדק מעשי מסכם של שעה. ב. הקורס הקצר למפעיל ותיק (שאינו עומד בתנאי הוראת המעבר) יכלול הכשרה עיונית ( 5 שעות) והכשרה מעשית ( 4 שעות). ג. נושאי ההכשרה העיונית: 1) דרישות החוק ) 2) יסודות הפיזיקה ) 3) הכרת סוגי מלגזות ) 4) בטיחות בהפעלת מלגזה ) 5) טיפול ואחזקה. ) בסיום החלק העיוני יבוצע מבחן שימשך שעה אחת ויכלול לפחות 30 שאלות (סגורות אמריקאיות). ד. ההכשרה המעשית למפעילי מלגזה ( ההכשרה המעשית תתבצע במגרש הדרכה סגור או מתוחם (נספח 8 בקבוצות של עד 10 חניכים. משך ההדרכה המעשית לקבוצה יהיה 8 שעות לפחות כולל מבדק פנימי. נושאי ההכשרה המעשית: במלגזה תעשייתית (א) – (ח) (א) נסיעה בקו ישר במסלול מוגדר. (ב) נסיעה בין חרוטים/חביות (סלאלום). (ג) עליה וירידה ממשטח משופע קבוע או נייד. (ד) יציאה ממקום סגור למקום פתוח (שדה ראיה מוגבל). (ה) גישה למשטח לצורך הרמתו והכוונתו למקום מוגדר. (ו) הנחת מטען בגובה במקום מוגדר והורדתו. (ז) העברת מטען רחב במעבר צר. (ח) תרגול שימוש באביזרי הרמה/סל הרמה לאדם/ומאריכים. 9 – (ט) הכשרה מעשית במלגזה טלסקופית 1) הנחת מטען בגובה באמצעות זרוע שליפה. ) 2) שינוע מטען ללא מייצבים. ) 3) התמקמות בעמדת עבודה ושימוש נכון במייצבים. ) 4) תרגול החלפת אביזרי קצה. ) 5) תרגול ושימוש בנתונים של טבלאות עומסים. ) בסיום ההכשרה המעשית יבוצע מבדק מעשי מסכם על ידי אחד המדריכים בבית הספר למלגזות שלא הדריך בקורס. הבודק יכול לסמן בטופס המבדק (נספח 6) את התרשמותו מביצוע המטלה בכל תחנה ותחנה. טופס המבדק יצורף לטופס רש"ל 18 שיוגש למשרד הרישוי לצורך קבלת היתר לנהיגה והפעלת מלגזה. 7. הפעולה בבית הספר לנהיגה והפעלת מלגזות א. בית הספר ישלח הודעה על פתיחת קורס, למפקח המחוזי על בתי ספר .( לנהיגה, שיכלול מיקום, תאריך פתיחה, שם המדריך,שם הבודק (נספח 4 ב. בית הספר ירשום תלמיד לקורס מלגזה (קורס מלא או מקוצר) לאחר שהתלמיד יציג טופס רש"ל 18 שנופק לו בתחנת צילום. או שמנהל בית הספר או מי מטעמו שיציג ייפוי כוח מבית הספר, יפנה לתחנת הצילום עם תעודות הזהות של התלמידים ועם אישור מאגף . הרישוי – ויקבל את טפסי רש"ל 18 10 – ג. בטופס רש"ל 18 יהיה רשום: מלגזה בכושר נשיאה עד 20 טון (היתר 129 ) או מלגזה בכל כושר נשיאה .( (היתר 130 הטופס יהיה ללא בדיקת עיניים וללא בדיקה רפואית. ד. מנהל בית הספר או מי מטעמו ידווח בפקס או בדואר אלקטרוני למפקח על בתי ספר לנהיגה המחוזי ביום תחילת הקורס. הדיווח יכלול שמות המועמדים ומספרי תעודת זהות, תאריך התחלה ותאריך סיום הקורס, מקום ביצוע הקורס העיוני ומקום ביצוע הקורס המעשי. וכן שמות המדריכים ושם הבודק. ה. בסיום הקורס (מקוצר או מלא) יכין מנהל בית הספר או מי מטעמו: – רשימת התלמידים שעברו בהצלחה, שתכלול: שם, מספר זהות, .( מספר רשיון נהיגה, דרגת רשיון הנהיגה, סוג ההיתר (נספח 5 – טופס מבדק מסכם, לכל תלמיד, עם ציון תוצאה עיונית ומעשית לכל תחנה, חתום על ידי בית הספר ועל ידי המדריך שבדק ואישר ( את כשירות התלמיד להפעלת מלגזה (נספח 6 – טפסי רש"ל 18 חתומים על ידי הבודק. ו. הרשימות והטפסים, כאמור בסעיף ה., יועברו על ידי נציג בית הספר, למשרד הרישוי – לצורך קבלת היתר להפעלת מלגזה ברשיון הנהיגה. ז. בית הספר לנהיגה והפעלת מלגזות, ישמור את כל מסמכי הקורס באופן מסודר או ממוחשב למשך 7 שנים לפחות וירשה לרשות הרישוי או לשלטונות המס לערוך ביקורת בכל עת. 8. הפעולה בתחנות הצילום – הנפקת רש"ל 18 א. בקשה להיתר למלגזה תונפק למבקש: בקוד 129 – מלגזה בכושר נשיאה עד 20 טון לבעל רשיון נהיגה דרגה 1 או 2 או טרקטור. בקוד 130 – מלגזה בכל כושר נשיאה לבעל רשיון נהיגה דרגה 3 ומעלה. ב. טופס רש"ל 18 למלגזה ניתן להנפיק במרוכז לנציג בי"ס לנהיגה והפעלת מלגזות, לאחר שיציג תעודות זהות מקוריות של המועמדים וכן אישור מרשות הרישוי. 9. בוחני מלגזות – הפסקה מאחר ונקבע שהמבדק העיוני והמעשי יתבצע על ידי מדריך בעל היתר שלא לימד בקורס, אין צורך יותר בבוחנים בעלי תעודת בוחן למלגזה, מטעם רשות הרישוי, ולא יחודשו יותר תעודות בוחן למלגזה. 10 . הפעולה במשרד הרישוי – מתן היתר קבוע ללא קורס וללא רש"ל 18 א. בהתאם להוראת המעבר רשאי אדם, העומד בתנאים שנקבעו, לקבל היתר לנהוג במלגזה ובמכונה ניידת מכל סוג. ההיתר יינתן ללא קשר לדרגת רשיון הנהיגה, ללא טופס רש"ל 18 , וללא קורס. ב. עובד הרישוי יבדוק עמידה בתנאים להלן: 1) רשיון נהיגה בתוקף ב- 17.2.06 – בכל דרגה מלבד אופנוע ) (דרגה 1 או טרקטור או 2 ומעלה). .( 10 שנים לפני 17/2/06 ) 2) הרשיון האמור הוצא לפני 17.2.96 ) 3) המציא אישור כי עסק בפועל בנהיגה במלגזה לפחות מאז ) 17.2.04 (בשנתיים האחרונות). (א) אישור (נספח 7) המעיד על נהיגה והפעלת מלגזה בשנתיים האחרונות, שיהא חתום על ידי מנהל החברה ו/או קצין בטיחות בתעבורה ו/או מנהל משאבי אנוש (כוח אדם) או (ב) – רשיון ציוד הנדסי – ואישור מרשם ציוד הנדסי במשרד התחבורה על כך שהמלגזה או המעמיס הטלסקופי בבעלותו במשך שנתיים. – ותצהיר אישי כי הפעיל מלגזה או מעמיס טלסקופי בשנתיים האחרונות. ג. עובד משרד הרישוי, לאחר בדיקת המסמכים שהוגשו, ירשום היתר ברשיון הנהיגה 128 – רשאי לנהוג בכל מלגזה ומכ' ניידת- ה.מעבר. 11 . הפעולה במשרדי הרישוי, מול בית הספר לנהיגה והפעלת מלגזות א. מנהל בית הספר או מי מטעמו ימסור לעובד משרד הרישוי: 1) רשימה מרוכזת של התלמידים שסיימו בהצלחה את הקורס למלגזה ) .( (נספח 5 2) רש"ל 18 ממוחשב (ללא בדיקה רפואית) חתום ע"י הבודק, שדווח ) עליו מראש למפקח על בתי"ס לנהיגה. 3) טופס מבדק מסכם אישי (נספח 6), צמוד לכל רש"ל 18 , שיכלול ) אישור הצלחה במבדק העיוני ובמבדק המעשי וכן התייחסות לכל תחנות הבדיקה במבחן המעשי. ב. עובד משרד הרישוי, לאחר בדיקת המסמכים שהוגשו: 1) יוודא: – שלמבקש דרגת רשיון 1 או טרקטור או 2 ) – שהמבקש בן 18 ומעלה וירשום היתר ברשיון הנהיגה 129 – רשאי לנהוג במלגזה בכושר נשיאה עד 20 טון. 2) יוודא שלמבקש דרגת רשיון 3 ומעלה וירשום היתר ברשיון ) הנהיגה 130 – רשאי לנהוג במלגזה בכל כושר נשיאה. וינפיק רשיון נהיגה (חידוש או הוספת סוג) כנהוג. בברכה יהושע (שוקי) שדה מנהל אגף הרישוי נספח 1 – הבסיס החוקי נספח 2 – חברי הועדה למלגזות ומכיני תכנית הלימודים נספח 3 – תכנית הלימודים, התרגול המעשי ומבדק סיכום נספח 4 – הודעה של בית הספר על פתיחת קורס נספח 5 – רשימה של מסיימי קורס מלגזות נספח 6 – מבדק מסכם למפעיל מלגזה נספח 7 – דוגמת אישור על הפעלת מלגזה לפני 17.2.06 (הוראת מעבר) נספח 8 – תרשים שטח לתרגול מפעילי מלגזות נ ס פ ח י ם הוראת נוהל 2/2006 א' בשבט תשס"ו 30.1.2006 הנדון: לימוד והדרכת נהיגה במלגזות נספח 1 – הבסיס החוקי נספח 2 – חברי הועדה למלגזות ומכיני תכנית הלימודים נספח 3 – תכנית הלימודים, התרגול המעשי ומבדק סיכום נספח 4 – הודעה של בית הספר על פתיחת קורס נספח 5 – רשימה של מסיימי קורס מלגזות נספח 6 – מבדק מסכם למפעיל מלגזה נספח 7 – דוגמת אישור על הפעלת מלגזה לפני 17.2.06 (הוראת מעבר) נספח 8 – תרשים שטח לתרגול מפעילי מלגזות נספח 1 – הבסיס החוקי פקודת התעבורה סעיף 1 – הגדרות דרך – לרבות כל מסילה, דרך, רחוב, סמטה, ככר, מעבר, גשר או מקום פתוח שיש לציבור זכות לעבור בהם. רכב – רכב הנע בכוח מיכני או הנגרר על ידי רכב כזה או על ידי בהמה, וכן מכונה או מיתקן הנעים או הנגררים כאמור, לרבות אופניים ותלת-אופן, ולמעט רכב ששר התחבורה פטר אותו בצו מהוראות פקודה זו כולן או מקצתן. רכב מנועי – רכב המונע בכוח מכני מכל צורה שהיא, ולרבות תלת אופנוע ואופנוע עם רכב צדי או עם גרור או בלעדיהם ולמעט רכב הנגרר על ידי רכב מנועי. רכב עבודה – רכב שציוד עבודה מורכב עליו באופן קבוע, או שמבנהו עשוי לביצוע עבודה, ואינו מיועד להובלת משא או להסעת נוסעים. רשות הרישוי – עובד משרד התחבורה שמונה כדין להיות סגן מנהל כללי לתנועה במשרד התחבורה, לרבות עובד ציבור אחר, שהוא אצל לו מסמכותו כרשות הרישוי לשטח המדינה כולה או לחלק ממנו, לעניין פלוני או לסוג של עניינים, בהגדרה זו "עובד ציבור" – עובד בשירות המדינה, קצין בצבא הגנה לישראל או מי שממלא תפקיד של קצין כאמור או קצין במשטרת ישראל. סעיף 11 . רשות הרישוי רשאית ליתן רשיון לפי סימן זה, אם שוכנעה שמבקש הרשיון כשיר לנהוג ברכב שעליו הוגשה הבקשה ואיננו פסול לפי הוראות פקודה זו ושילם את האגרה שנקבעה. סעיף 12 . לא יינתן רשיון נהיגה לאדם שמלאו לו שמונה עשרה שנה, אלא ששר התחבורה רשאי בתקנות, להתיר, בתנאים או ללא תנאי, ליתן רשיון נהיגה בסוגים מסוימים של כלי רכב מנועיים למי שמלאו לו שש עשרה שנה; נתעורר ספק לגבי הגיל, רשות הרישוי היא המחליטה. סעיף 15 . לא יחזיק אדם ולא ינהל בית ספר לנהיגת רכב מנועי, אלא ברשיון מאת רשות הרישוי ובהתאם לתנאים שנקבעו. סעיף 16 . לא יעסוק אדם בהוראת נהיגה, אלא ברשיון מאת רשות הרישוי ובהתאם לתנאים שנקבעו. , תקנות תעבורה (כולל הפרסומים בקובץ תקנות 6370 מ- 17.2.05 ,ק"ת 6398 מ- 12.7.05 ( ק"ת 6424 מ- 27.9.05 תקנה 1. הגדרות טרקטור – רכב מנועי המיועד לפי מבנהו לגרירה ולביצוע עבודות, שצויין ברשיון הרכב כטרקטור. כושר נשיאה – משקל המשאות הניתנים להרמה ולשינוע על ידי מלגזה, לפי קביעת יצרן הרכב בהליך ייצורה. מלגזה – מכונה ניידת בעלת תורן או זרוע שליפה, שלהם מחובר מזלג או התקן אחר המיועדים להרמה ולשינוע של משאות, אשר צויינה ברשיונה כמלגזה. מכונה ניידת – רכב מנועי שלפי מבנהו מיועד לביצוע עבודות ואינו מיועד לגרירה. מכונה ניידת רגלית – מכונה ניידת שהתקיימו בה שני אלה: 1) מכוונת בידי אדם האוחז בה. ) 2) אינה מיועדת, עפ"י המבנה שלה, להסעת נהג או נוסעים על גביה. ) תעודה – רשיון, היתר, אישור או פטור. תקנה 21 (ג) לא ינהג אדם רכב בקלות ראש או בלא זהירות, או ללא תשומת לב מספקת בהתחשב בכל הנסיבות ובין השאר בסוג הרכב, במטענו, בשיטת בלמיו ומצבם, באפשרות של עצירה נוחה ובטוחה והבחנה בתמרורים, באיתות שוטרים, בתנועת עוברי דרך ובכל עצם הנמצא על פני הדרך או סמוך לה ובמצב הדרך. תקנה 25 לא ינהג אדם רכב אלא אם הוא בקי בהפעלתו ובשימוש בו. תקנה 26 אדם שמתקיים בו אחד מאלה לא ינהג רכב: 1) הוא שרוי במצב העלול לסכן עוברי דרך. ) 2) הוא נתון תחת השפעת סמים משכרים או משקאות משכרים. ) 3) הוא אינו מסוגל לנהוג ברכב בביטחון סביר מחמת מצב נפשי או מחמת ) חולשה או ליקוי גופני. 4) הוא במצב השולל ממנו את השליטה ברכב או את ראיית הדרך ) והתנועה בה. תקנה 27 (א)(ב)(ג) (א) לא ינהג אדם רכב כשהרכב נמצא במצב העלול לסכן עוברי דרך. (ב) לא ינהג אדם רכב אלא אם מבנהו של הרכב, ציודו, אביזריו, סימונו ונשיאת מטענו הם בהתאם להוראת הפקודה או תקנות אלה, לרבות תנאים בהיתר וברשיון. (ג) לא ינהג אדם רכב כאשר הרכב במצב השולל מהנהג שליטה בו. תקנה 39 א (ח) לא ינהג אדם ולא יפעיל מלגזה אלא אם כן קיבל הדרכה לפי תכנית שאישרו רשות הרישוי והאגף לפיקוח על העבודה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה וניתן היתר לכך מאת רשות הרישוי. תקנה 83 ב (א) לא ינהג אדם ולא ייסע ברכב מן הסוגים האמורים בתקנה 364 א או בכל רכב שבו מותקנות חגורות בטיחות, אלא אם כן, הנוהג והנוסעים בו חגורים בחגורת בטיחות או רתומים במושב בטיחות או במושב מגביה כאמור בתקנה 83 א לפי העניין. תקנה 280 (ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב)( 1), הנוהג במכונה ניידת רגלית פטור מחובת רשיון נהיגה. ( תקנת מעבר – ק"ת 6370 התשס"ה 2005 (ע' 443 מי שהוכיח להנחת דעתה של רשות הרישוי, כי עסק בפועל בנהיגת מכונה ניידת אופנית או במלגזה במשך 10 שנים קודם ליום התחילה, מתוכם שנתיים רצופות לפני יום התחילה, וביום התחילה היה בידו רשיון נהיגה תקף לפי תקנה 177 כנוסחה ערב יום התחילה, יהיה רשאי לנהוג ולהפעיל מלגזה שכושר הנשיאה שלה עולה על 20,000 ק"ג או מכונה ניידת אופנית שמשקלה הכולל עולה על 14,000 ק"ג , גם לאחר יום התחילה. ( פקודת הבטיחות בעבודה (התש"ל 1970 בודק מוסמך לעניין סימן פלוני – מי שהמפקח הראשי הסמיכו בכתב לעשות בדיקות וניסויים לפי האמור באותו סימן. עובד – לרבות עובד עצמאי. מפעל בדרך כלל מפעל הוא חצרים שבהן או בגידרתם או מסביב להם עובדים בני אדם בעבודת כפיים בתהליך המשמש לעשיית מצרך או חלק של מצרך, שינויו, תיקונו, עיטורו, גימורו, ניקויו, רחיצתו, פירוקו, הריסתו או הכשרתו למכירה, או הכרוך באלה, ונתקיימו בחצרים שתי אלה: 1) פעולת המפעל היא דרך משלח-יד או לשם השתכרות ) 2) אם מועבדים שם עובדים שכירים – יש למעבידם זכות גישה או זכות ) שליטה. אביזרי הרמה – התקן כלשהו המשמש או הנועד לשמש במישרין או בעקיפין לחיבור עומס להתקן הרמה ואינו מחובר דרך קבע לעומס, לרבות מענב, שרשרת, מענב חבל, טבעת, וו, מענב, אונקל, סגיר, סביבול, מנעול סבב, עין הרמה משולשת, חוליה, מלקחות לוח, מלקחות קורה, מלקחות מספריים, כלי קיבול להרמת חמרים או ציוד, דלי מלקחיים, בורג עין, קורת הרמה, מסגרת הרמה, וכל התקן דומה המהווה חלק של התקן הרמה או אמצעי תליה ולרבות תמיכה של התקן הרמה שבו משטח עבודה או במה "חבל" – לרבות כבל. מכונת הרמה – התקן הרמה, לרבות עגורן, קילון, תלת-רגל, התקן משיכה, מחפר עגורן, מחדיר קלונסאות, כננת, מלגזה, גלגלת, גלגלת כבלים גלגילון, מסוע עילי ,מסילת כבל, חבל עילי וכל מכונה אחרת היכולה באמצעות אבזר הרמה להרים עמוס, להורידו או להחזיקו תלוי. סעיף 75 – בדיקות כל השרשרות, החבלים ואביזרי ההרמה שבשימוש ייבדקו ביסודיות על ידי בודק מוסמך לפחות אחת לששה חודשים, או לתקופות ארוכות יותר כפי שנקבע. סעיף 76 – שימוש ראשון השרשרות, החבלים ואביזרי ההרמה – זולת חבלי סיבים או מענבי-חבל-סיבים – לא יוכנסו לשימוש במפעל אלא אם נוסו ונבדקו ביסודיות על ידי בודק מוסמך, ונתקבל תסקיר, המפרש את עומס העבודה הבטוח והחתום על ידי הבודק המוסמך שעשה את הניסוי והבדיקה, והוא ניתן לעיון. סעיף 81 – בדיקה מכונת הרמה על כל חלקיה תיבדק ביסודיות, לפחות אחת לארבעה עשר חודשים, על ידי בודק מוסמך. סעיף 84 – סימון עומס עבודה על מכונת הרמה יסומנו ברורות עומסי העבודה הבטוחים שלה, אולם, עגורן זרוע הבנוי באופן שעומס העבודה הבטוח יכול להשתנות על ידי הגבהת הזרוע או הנמכתה, יחובר אליו מחון אוטומטי של עומסי עבודה בטוחים או לוח בו רשומים עומסי העבודה הבטוחים לכל הטיה של הזרוע או לכל רדיוס של המטען. סעיף 85 – עומס יתר לא תוטען מכונת הרמה במטען שמשקלו עולה על עמוס העבודה הבטוח כפי שסומן או נרשם בהתאם לסעיף 84 , אלא לצורך ניסוי. סעיף 86 – שימוש ראשון מכונת הרמה לא תוכנס לשימוש במפעל אלא אם נוסתה וכל חלקיה נבדקו ביסודיות על ידי בודק מוסמך, ונתקבל תסקיר המפרש את עומסי העבודה הבטוחים של מכונת ההרמה והחתום על ידי הבודק המוסמך שעשה את הניסוי והבדיקה, והוא ניתן לעיון. סעיף -191 תחולת הפקודה על בניה ובניה הנדסית (א) בניה ובניה הנדסית המבוצעות דרך משלח-יד או עסק או לצורך עסק תעשייתי או מסחרי, לרבות השימוש בקו פסים או שלוחה שלו לבניה או לבניה הנדסית ולצרכיהן, וכן בניה שאינה תיקון או קיום בלבד אף אם אינה דרך משלח-יד או עסק – יחולו עליהן ההוראות המנויות בסעיף קטן(ב), בהתאמות ובשינויים שנקבעו, כאילו המקום שבו בוצעו הפעולות האמורות הוא מפעל וכאילו מי שנטל עליו את ביצוען (להלן-המבצע)הוא תופשו של מפעל. חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד – 1954 1. הקמת שירות הפיקוח ותפקידיו יוקם שירות פיקוח על העבודה (להלן-השירות), שמתפקידו: 1) לפקח על קיום כל חיקוק שביצועו בידי שר העבודה והשר הטיל ) על השירות, בהודעה שפורסמה ברשומות את הפיקוח על קיומו. 2) לפקח על הבטיחות בעבודה (להלן-בטיחות), על הגיהות המקצועית ) (להלן-גיהות) ועל הרווחה במקומות שבהם עובדים בני אדם לצרכי עסק או משלח-יד או במקומות המיועדים לכך, ולהדריך באלה את העובדים ואת המעבידים. 3) למלא כל תפקיד אחר שיטיל עליו שר העבודה בשטח הבטיחות, ) הגיהות, הרווחה וסידורי העבודה. 2. מנגנון השירות (א) מנגנון השירות יהיה מורכב ממפקחי עבודה שימונו על-ידי שר העבודה, דרך כלל או לענפי פעולה מסויימים או לתפקידים מסויימים. (ב) שר העבודה ימנה מבין מפקחי העבודה מפקח ראשי (להלן-מפקח עבודה ראשי), סגן מפקח עבודה ראשי ומפקחי עבודה אזוריים (להלן- מפקח עבודה אזורי), מפקח עבודה ראשי רשאי לאצול מסמכויותיו על-פי כל דין לסגן מפקח עבודה ראשי או מפקח עבודה אזורי. (ג) הודעה על כל מינוי לפי סעיף קטן(א) ו-(ב) ועל מענם של מפקחי עבודה אזוריים תפורסם ברשומות, ורשאי השר לקבוע בהודעה את המרחב שיראוהו כתחום פעולתו של מפקח עבודה אזורי. 3. סמכויות מפקח עבודה בנוסף לכל סמכות הנתונה למפקח עבודה בכל חיקוק, נתונות לו לשם מילוי תפקידיו סמכויות אלה: 1) להיכנס בכל עת לכל מקום שיש לו יסוד להניח כי מועבדים בו בני ) אדם, או שהם עומדים להיות מועבדים בו, אם נעשית בו עבודה לצרכי עסק או משלח יד(להלן-בפרק זה – מקום עבודה) 2) לבדוק במקום עבודה את סדרי העבודה ואת סידורי הבטיחות, ) הגיהות והרווחה, ובין השאר גם את המתקנים, המכונות הציוד ותהליכי עבודה. 3) לברר את הסיבות והנסיבות של תאונות עבודה. ) 4) לחקור – בין לבדו ובין בפני אדם אחר – בכל עניין שהוא מתפקידי ) השרות, כל אדם הנמצא במקום עבודה, וכל אדם שיש למפקח יסוד להניח שהוא עובד או עבד במקום עבודה, אך לא יידרש אדם לתשובה או לעדות העלולות להפלילו. מפקח עבודה רשאי לרשום בפרוטוקול תשובותיו והודעותיו של הנחקר, ודין הפרוטוקול כדין הודעה שנרשמה לפי סעיף 2 לפקודות הפרוצדורה הפלילית (עדות) והסעיפים 5 ו 4- לאותה פקודה חלים עליו. 5) לבדוק בכל פנקס, תעודה, דין וחשבון או מסמך אח, שניהולם ) קיומם או הגשתם היא חובה על פי חיקוק שביצועו בידי שר העבודה, ולהעתיק מהם. 6) ליטול דוגמה של מוצר, מוצר ביניים או חומר גלמי לאחר שהודיע ) על כך למחזיק במקום העבודה, וכן לצלם כל חומר, מיתקן מכונה, מבנה או תהליך עבודה. 7) באישור מפקח עבודה אזורי, להורות למחזיק במקום העבודה ) לערוך בדיקה שיורה עליה, של מוצר, מוצר ביניים או חומר גלמי, ולמסור לו את תוצאות הבדיקה תוך תקופה שיקבע המפקח. 8) להיות מלווה על-ידי שוטר, אם יש לו יסוד לחשוש להפרעה ) בביצוע תפקידו. 4. העתק דינים וחשבונות לא ימסור מפקח-עבודה העתק של דין-וחשבון שערך, או קטעים ממנו אלא על דעת מפקח-העבודה הראשי. 5. עזרת מומחים היה מפקח-עבודה סבור, כי שלומם או בריאותם של בני-אדם העובדים במקום-עבודה נתון בסכנה מחמת העבודה או תהליכה, מחמת מצב המכונות או המתקנים או הציוד, או מחמת דרך השימוש בהם, או מכל סיבה אחרת, רשאי הוא להביא מומחה מקצועי לאותו מקום על מנת שיעשה בפניו את הבדיקות שהוא עצמו רשאי לעשותן. 6. צווי בטיחות (א) שוכנע מפקח-עבודה אזורי, בין מפעולות עצמו ובין על סמך דין וחשבון של מפקח-עבודה, כי טיבם, מבנם או מקומם של מכונה, ציוד,מתקן או חומר המשמשים או העומדים לשמש במקום עבודה יש בהם סכנה לשלומו או לבריאותו של אדם, או כי תהליך או מעשה פלוני או מחדל פלוני במקום-עבודה מסכנים שלום אדם או בריאותו, רשאי הוא לעשות, בצו, אחד מאלה: 1) לאסור את השימוש במכונה, במתקן, בציוד או בחומר או ) בחלק מאלה כמפורש בצו או לאסור את השימוש עד שהורחק גורם הסכנה וניתן על כך אישור מאת מפקח- עבודה; 2) לחייב את המחזיק במקום העבודה לנקוט, תוך הזמן הנקוב ) בצו, אמצעים כמפורש בצו לשם הרחקת הסכנה. (ב) מקום שאין הסכנה תכופה לא יתן מפקח-עבודה אזורי צו לפי סעיף זה, אלא אם נתן למחזיק במקום העבודה הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו. (ג) צו לפי סעיף זה ייחתם על ידי מפקח-עבודה אזורי ויישלח בדואר רשום, או יימסר לידי המחזיק במקום העבודה או יודבק באופן הנראה לעין במקום העבודה. טעות בנקיבת שמו של המחזיק לא תפגע בחוקיותו של צו שנמסר או שהודבק כאמור. (ד) מפקח עבודה ראשי רשאי להסמיך בכתב מפקח עבודה פלוני בסמכויות הנתונות למפקח עבודה אזורי. 7. תוקף צו בטיחות (א) צו לפי סעיף 6 יעמוד בתקפו כל עוד לא בוטל על ידי מפקח-עבודה אזורי, או על ידי מפקח-העבודה הראשי, או על ידי בית-דין אזורי כמשמעותו בחוק בית-הדין לעבודה, התשכ"ט 1969- , (להלן – בית דין אזורי לעבודה), על פי בקשה שהוגשה על ידי המחזיק במקום העבודה. (ב) נאסר בצו לפי סעיף 6 שימוש במכונה, במתקן ובציוד או בחומר עד שהורחק גורם הסכנה והודיע המחזיק במקום העבודה כי הורחק גורם הסכנה, יבחון מפקח-עבודה את המצב תוך שני ימים מאז נתקבלה ההודעה על ידי מפקח-עבודה אזורי או על ידי מפקח העבודה שנתן את הצו לאחר שהוסמך לפי סעיף 6(ד). 8. ביצוע צו בטיחות (א) ניתן צו לפי סעיף 6, רשאי מפקח-עבודה, בעזרת המשטרה, להשתמש בכוח במידה הדרושה לביצוע הצו. (ב) לא קויים צו שניתן לפי סעיף 6, דין המחזיק במקום העבודה שניתן עליו הצו – מאסר שנה אחת או קנס 2000 לירות או שני הענשים כאחד, וכן קנס נוסף של 50 לירות, לכל יום שבו נמשכת העבירה. (ג) מתן צו לפי סעיף 6 וביצועו אין בהם כדי לפטור מאחריות פלילית או אזרחית לפי כל דין אחר. 8א. צו שיפור 1.(א) נוכח מפקח עבודה אזורי, או מפקח עבודה שהוא הסמיך לענין סעיף זה, כי במקום עבודה פלוני לא מקויימת הוראת חיקוק שעניינה בטיחותם, בריאותם, גיהותם או רווחתם של בני אדם העובדים בו או הנמצאים בו לצורך עיסוקם או משלח ידם, רשאי הוא בצו (להלן – צו שיפור), לחייב את המחזיק במקום העבודה לנקוט בצעדים שיפרט בצו לשם קיומה של אותה הוראת חיקוק תוך תקופה שיקבע בצו ושלא תפחת מארבעה עשר ימים; הוראות סעיף 6(ג) יחולו גם על צו שיפור; היה ביצועו של החיקוק בידי כל שר למעט שר העבודה והרווחה, ימציא המפקח העתק מצו השיפור לאותו שר או למי שהשר מינה לכך. (ב) המחזיק במקום העבודה יודיע בכתב למפקח העבודה האזורי על ביצוע צו השיפור תוך שבעה ימים לאחר תום התקופה שנקבעה בצו לביצועו. תקנות הבטיחות בעבודה, תשמ"ג – 1983 הרמת בני אדם במלגזות "סל" – משטח או מכל המיועד לשמש להרמת בני אדם, המותקן על המזלג. תנאים להרמת בני אדם (א) לא יורם אדם במלגזה אלא בסל שנתקיימו בו התנאים האמורים בתקנות אלה. (ב) לא יורמו במלגזה יותר משני בני אדם בעת ובעונה אחת. נתוני המלגזה לא יורם אדם במלגזה אלא אם – 1) בודק מוסמך אישר כי המלגזה בעלת משקל נגדי וכושר הרמה ) מותר של 1800 ק"ג לפחות.